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对含糖饮料额外征税,不是一个新的概念。美国专家表示,鉴于全球日趋严重的肥胖超重问题,各国应当对含糖饮料按热量多少征税,而不仅是统一的税率,这样可能在缓解肥胖上更有效。
墨西哥是全世界含糖饮料消费量最高的国家,仅可口可乐,平均每人每年喝掉745份(1份约合330毫升),而全世界的平均值为94份。2014年1月,墨西哥成为世界上第一个向含糖饮料征税的国家,每升饮料征税1比索(约合1美分)。不仅是碳酸饮料,这一税率适用于墨西哥所有含糖饮料。
美国癌症学会的高级经济学家布勒歇尔在最新一期《社会科学与医学》上报告说,墨西哥的方法在减少含糖饮料消费上起到了一定作用,但如果按饮料中的热量多少进行征税,有望对居民健康产生更明显和积极的影响。
布勒歇尔以南非为样本,比较了对烟草、酒和含糖饮料征税产生的影响。他发现,统一税率对控烟起到了一定作用,但并不适用于酒精和含糖饮料消费,在鼓励消费者养成健康生活习惯上没有明显效果。
从1998年起,南非开始对啤酒按不同的酒精含量征税,结果到2014年为止南非人从啤酒中喝掉的酒精量减少了12%。布勒歇尔表示,按成分多少来确定税率的做法和对碳排放征税相似,排放企业因此进行技术改造而减少碳排放,饮料生产企业因为税率而选择生产相对健康的饮料,这样消费者就可以选择更为健康的饮品。
布勒歇尔强调说,在美国,每年因肥胖引起的疾病所导致的医疗花费约2000亿美元。而含糖饮料是导致人们肥胖超重最重要的原因之一,政府决策者应当采取措施来减少含糖饮料的消费。