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4月17下午,北京市居民用水阶梯水价听证会召开。听证会应到25人,实到24人(1人因故不能参会,向听证会提交了书面意见)。25位听证代表全部同意上调居民用水价格,其中17位同意第二方案,即第一阶梯户年用水量不超过180立方米,每立方米5元,占听证代表总数的68%。6位同意第一方案,还有2位提出了新的方案,一人建议细化分档,另一人建议按人口计算。
方案一
第一阶梯户年用水量不超过145立方米,有85%的居民家庭年用水量在此范围内,每立方米水价为4.95元;第二阶梯户年用水量在146-260立方米之间,有11%的居民家庭用水量在第二阶梯范围,每立方米水价为7元;第三阶梯户年用水量为260立方米以上,有4%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围,每立方米水价为9元。
方案二
第一阶梯户年用水量不超过180立方米,有90%的居民家庭年用水量在此范围内,每立方米水价为5元;第二阶梯户年用水量在181-260立方米之间,有6%的居民家庭年用水量在此范围,每立方米水价为7元;第三阶梯户年用水量为260立方米以上,每立方米水价为9元。
代表观点
今年4月2日,北京市公布了两套居民水价调整方案,分别是在现行每立方米4元的基础上,提出拟上调0.95元或1元。两套方案均设置了阶梯水价,根据用水量的不同,水价分别为4.95元、7元、9元以及5元、7元、9元;第一阶梯户年均用水量分别为145立方米及180立方米。按照第一方案,有85%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内;按照第二方案,有90%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内。
北京现状 北京地下水水位每年降低1米
来自北京市水务局的听证代表戴育华介绍了近几年北京从外地调水的情况。从2008年至今,北京从河北连续调水16亿立方米,从官厅上游连续11年向北京调水,上游的水也非常紧缺,北京市境内也把密云水库上游的几个水库纳入到全市水资源的统一调度。但到现在为止,密云水库的蓄水量仍仅为12亿立方米多一点,相当于总库容的30%。而且这两年北京地下水水位每年下降1米,储量减少5亿立方米,另外水源地也下降了3米左右,北京市为了水付出了非常沉重的代价。
听证意见 涨价与收入增长比基本持平
水利部发展研究中心的专家代表黄河从居民收入角度进行了测算,2001年时北京的水价是2元钱,居民收入是1.3万。现在北京水价是4元钱,居民收入4万多元钱。13年过去,水价提高至两倍,但是居民的收入增加至3.5倍。如考虑到居民消费价格指数变化的因素,居民的收入水平也提高至2.7倍左右。所以本次把水价提高到5元钱,和2001年比,北京市居民用水支出比重比2001年还是下降的,或者基本是持平的。
根据世界银行刚刚不久的中国最新城镇化发展报告中列举的水价,丹麦的哥本哈根是9美元,柏林是6.6美元,苏黎世和卢森堡是5美元多,巴黎和悉尼是4美元多。综合考虑,北京的水价在世界各大城市中是偏低的。