来源:21世纪经济报道
明胶事件愈演愈烈,最大明胶生产企业青海明胶也难以幸免,青海明胶被指原料来源不明、环境污染。
由于青海明胶原料骨料的污染、和污水排放污染,2011年,青海明胶曾被周围居民搭帐篷围堵工厂大门“讨要说法”。
由于骨料价格相对比较贵,明胶厂可能会从大的肉类加工厂购买骨料,从小的加工厂购进,甚至来源不明。蚌埠丰原明胶有限公司销售经理苏金全告诉记者“大的肉类加工厂的骨料(价格)太贵每吨5000元,从小些厂进的骨料价格3000元/吨”。
青海明胶董秘办表示,“公司正在核查会进行澄清”。
明胶行业是高污染行业,污染物排放量较大,尤其是单位产品的废水排放量较大。环保部“环办〔2009〕34号”文明确将青海明胶列为废水国家重点监控企业名单。
事实上,对于青海明胶污染老大难问题,国家早已列入重点监控名单。根据《关于印发<2009年国家重点监控企业名单>的通知》(环办〔2009〕34号),国家环保部将青海明胶列入废水国家重点监控企业名单,这其中也包括蚌埠丰原明胶、罗赛洛(广东)明胶、河北盖乐亭明胶和阜城县前宋工业明胶园区等。
青海明胶原料来源遭疑
有消息称,“青海明胶厂所用原料动物骨头,很多是从废品站收购的”,这让外界惊诧。4月24日,青海明胶董秘办人士表示,“报道的情况还在核实”。
腐败后的骨料能否生产明胶?
苏金全告诉记者,“骨料时间久了天热散发腐臭气味不是骨头本身变质,是骨头上带的脂肪腐败变质散发出的,可对环境产生污染、有臭气。但这不等于骨头也坏了。”苏金全确认,这种骨头仍然可以用于制作明胶,但可能对环境造成污染。
苏金全指,“为了避免污染,骨头上的脂肪变质就需要尽快脱脂,” “我们收购原料是在当地找供应商直接供货骨料,买来后用热水脱脂,然后在当地烘干直接加工成骨粒”。
对于骨制明胶企业来说,生产明胶最大的问题是动物骨料的来源问题。生产明胶的企业,其骨料很少来自雨润、双汇等大型肉类加工企业,原因就是原料贵。苏金全表示,“从大企业购买骨料价格太贵,一公斤需要5元,每吨价格需要5000元,从小的屠宰场购买一吨需要3000元。”
加工一吨骨制明胶需要6吨-7吨动物骨料,加工一吨皮明胶原料需求也在6吨-7吨。如此,如果从大型屠宰厂购买骨料,每吨明胶成本在3万元以上,而从小型厂购买原料价格1.8万元以上,两者相差将近一倍。
由于目前明胶加工企业骨料不是来自大的屠宰厂,来源多样,甚至来自废品收购站,骨料能否保证品质也是外界担心的。
行业人士表示,骨制明胶和皮制明胶(鲜皮做的明胶)一般不会有铬和重金属超标,动物身体的重金属一般都积累在肾脏内。但是,来源不明的骨料和皮料是否会带来病菌污染,国内并没有相关规范。
多位明胶厂高层指称,如管理严格,小屠宰厂的骨料仍可控制质量。河北盖乐亭明胶公司销售经理表示,“原料都是来自正规屠宰厂,而小屠宰厂的骨料如果没人收购,也会污染环境。”
一资深食品安全问题专家告诉记者,安全问题频发,“一定是基本的(监管)制度设计出了问题,当前的这套监管路子再走也没有用”,而“当前都没向制度设计方面进行审视”。
“第三方独立机构要想介入,起到作用的话,在目前法律环境下根本不可能。”该资深专家表示,解决目前食品安全困境的要从三方面入手:一是立法修法,修改消费者权益保护法和民法,明确界定侵权概念,赋予‘消费者集体诉讼权利’;二是行政权归位,解决行政机构越权和不作为现象;三是引入独立的第三方认证体系,通过社会力量监督生产商。“没有对生产商强大的经济惩罚压力,你跟他讲道德没用。”
明胶污染之累
明胶行业是高污染的行业。
骨制明胶污染,主要来自多个方面,除了原料骨堆放脂肪变质散发腐臭外,骨料在粉碎时产生噪音和粉尘污染,抽提分离胶渣环节产生恶臭和噪音污染,包装混配环节产生粉尘,而整个生产过程中伴随废水、废气污染。
青海明胶位于青海省西宁市城北区生物园, 周围是居民区。作为高污染企业,青海明胶的废气、粉尘弥漫,污水偷排,噪音污染亦是相当严重。尽管多次收到整改通知,但三年来青海明胶却屡改屡犯。
有行家表示,“青海明胶处的位置不好,在住宅区,原骨天热变臭污染环境,2011年就有居民搭帐篷堵在工厂门口”。
由于被多次整改无效,2010年8月13日,青海明胶向周围居民签署了一个承诺书,“青海明胶股份有限公司郑重承诺:从即日起清除臭味,如果不能解决问题,我公司主动停产”。西宁市环保局、西宁市城北区政府、生物园区管委会等领导签字监督。
不过,2011年5月9日,当地居民向西宁市环保局投诉反映,城北区生物园区明胶厂,明胶臭气乱排,气味污染影响周围居民生活。
西宁市环保局回复称,执法人员对青海明胶有限责任公司提出要求:一是保证在生产过程中设施正常运转做到达标排放;二是保证污泥的脱泥量,不在沉淀池中蓄积产生臭气;三是对污水处理站的污水及时进行监测及时进行生产调整。
根据国内企业现状调查资料,国内明胶、骨胶和皮胶工业企业约230家。2007年,全国明胶、骨胶和皮胶工业废水排放量约为4285万m3,COD(常规污染物)和氨氮排放量分别为0.58万吨和0.13万吨;根据《全国环境统计公报(2007年)》,2007年该行业废水量约占全国工业废水排放量的0.17%,COD和氨氮排放量分别占全国工业废水排放量的0.11%和0.38%。污染物排放比例相当大。
青海明胶污染事件频发。2008年8月,青海明胶公司因生产废水多次外溢,污染周围四邻。西宁市环保局处以10万元罚款,并下达了行政处罚事先告知书。2009年4月初,由于青海明胶公司车间管理不善,导致部分磷酸氢钙通过引风机直接外排,对周围环境造成污染,被西宁市环保局行政处罚5万元。2009年5月20日,由于苍蝇满天飞、恶臭实难忍,部分居民愤而围堵青海明胶公司的大门,要求青海明胶公司停产。
明胶行业也产生过严重的环境污染问题。例如,2005年黑龙江齐齐哈尔市的宏立明胶厂的数十吨酸碱物未经处理排入讷莫尔河,再流入嫩江上游,造成江水水质污染,并产生恶臭。