辜胜阻：打破垄断，扶持中小企业
时间：2011-08-31 09:48:58
来源：第一财经日报
中小企业当前正面临严峻的形势。全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻昨日表示，根据他们的调查，60%~70%的中小企业现在是面临严重的生存困境。
在成都召开的“2011 APEC中小企业峰会”上，辜胜阻表示，如果说对中小企业而言2009年是最困难的一年，2010年是最复杂的一年，那2011年中小企业是最纠结的一年。“当前中小企业生存困境最突出的表现有三个：一个是前所未有的融资难；二是十分严峻的用工荒；三是全方位进入高成本的时代。”
从2008年开始，辜胜阻每年都会选择10多个省市自治区找150~200家企业进行实地考察和座谈。通过调查发现，2008年的中小企业最大的问题是融资难；2009年则是市场问题，没有订单；2010年中小企业面临的最大问题是在复苏的过程中间的“用工荒”，而今年他们的调查结果是“多种因素叠加，互相交织”。
根据调查，辜胜阻认为，现在中小企业可能有10%的企业在升级，有20%左右的企业可能正在转型中，60%~70%的企业现在是面临严重的生存困境。他举例说，温州有一个调查表明，温州的中小企业有20%倒闭、停产、歇业，也就是60%~70%面大量广的中小企业最为重要的是要摆脱生存困难。
在中小企业融资方面，辜胜阻表示，有很多调查表明，中小企业大概只有10%能够从正规银行体系得到贷款，也就是说有90%要靠体制外的融资。浙江有80%的小企业靠民间借贷，年息最高的达到180%。目前民间借贷的年利率高达120%，即使这么高，但是民间融资还是供不应求，武汉的民间资本的利率也已经达到了120%，成都的民间借贷的利率已经炒到月息五到六分。
而民间信贷的高利率也推动了企业的资金困难，不仅如此，辜胜阻还表示，汇率、税率、费率、薪金、土地出让金、原材料的进价和资源的代价等9种因素叠加一起，推动企业全面进入高成本时代。“当前的路桥费在商品价格中间占比达到4%到10%，商品的物流成本占到物价的20%到40%，美国的这一比例只有8.7%。”
因此，辜胜阻表示，要防范多种因素叠加造成的困境，可能引发中小企业大量的停产、关停和大量的民间资本流失的潜在风险，要防止民间资本热钱化，产业空心化最后导致经济的泡沫化。“经济要转型升级离不开企业，特别是离不开发挥中小企业创业创新的功能，企业要转型必须大量的中小企业先要摆脱生存困境。”
辜胜阻认为，中小企业要摆脱困境，政府要营造平等的使用生产要素，平等竞争和法律上的平等保护。我们资金是非常重要的生产要素，只有10%的中小企业使用体制内的金融，这种廉价的贷款，但是大量的中小企业现在是在体制外，利益的双轨制，那么这样一种局面就不是一种平等的使用生产要素，还有就是平等的竞争和法律上的平等保护。
辜胜阻表示，生存困境是一种外在地压力，但是怎么样通过外在的压力变成内作的动力，迫使企业转型升级，形成一种倒推机制。他也提出，政府要做到“放、扶、逼”。
“放就是要放开。如果说现在市场机制的建立、完善相当于解放战争，打破垄断就类似于淮海战役，没有淮海战役就没有新中国的建立，那么我们市场经济体制的完善、健全，现在非常重要的是打破垄断，进行改革，只有这样才能放开对中小企业的助力。”辜胜阻说，“第二个是扶，应该把三农政策当中少许的政策移植到中小企业，我们应该少取多予，应该减税、减费帮助企业轻装上阵。另一个是要逼，利用高成本的市场倒逼机制迫使企业转型升级”。
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