《规划》明确，到2015年，初步建立一套与商贸服务业发展相适应的高效通畅、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系，形成城市配送、城际配送、农村配送有效衔接，国内外市场相互贯通的商贸物流网络，引导和培育一批能够适应商贸服务业发展需要、具有较强国际竞争力的商贸物流服务主体，较好地满足城市供应、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等物流需求。
《规划》还提出了未来5年商贸物流业的各项发展目标：规模以上连锁超市商品统一配送率达到70%；农村“万村千乡”农家店商品统一配送率达到60%,农资连锁经营企业商品配送率达到80%以上；立体仓库的总面积占仓库总面积的40%;物流企业机械化、自动化、标准化、信息化水平显著提高；商品库存周转速度明显加快，流通环节物流费用占商品流通费用的比率显著下降。
按照规划部署，商务部等部门将采取完善商贸物流网络布局；加强商贸物流基础设施建设；提高商贸物流专业化、一体化服务水平；引导和鼓励商贸物流模式创新；提高商贸物流科技应用水平；开展商贸物流发展示范工作；大力推广绿色物流方式；完善应急物流运行机制；推进商贸物流国际合作等措施，促进我国商贸物流发展。
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