1月20日,财政部发布了2010年全年财政收支数据显示,2010年全国财政收入83080亿元,比上年增加14562亿元,增长21.3%。其中,12月份单月,全国财政收入6340亿元,比上年同月增加1215亿元,增长23.7%。
数据显示,2010年,中央本级财政收入42470亿元,比上年增加6554亿元,增长18.3%;地方本级收入40610亿元,比上年增加8008亿元,增长24.6%。财政收入中的税收收入73202亿元,增长23%;非税收入9878亿元,增长9.8%。
财政部指出,从去年全年走势看,全国财政收入呈前高后低走势:上半年增长27.6%,下半年增长15%。其中,中央本级收入上半年增长28.6%,下半年增长8.2%。全年财政收入与2008年相比增长35.5%(其中中央本级收入增长30%),折算到两年中年均增长16.4%(其中中央本级收入年均增长14%)。
对于财政收入快速增长的原因,财政部有关负责人指出,去年经济的较快增长为财政收入增长奠定了税源基础。特别是与税收关联度较高的经济指标增长较快,2010年规模以上工业增加值增长15.7%、全社会固定资产投资增长23.8%、社会消费品零售总额增长18.4%、进出口总额增长34.7%。2010年居民消费价格指数和工业品出厂价格指数分别上涨3.3%和5.5%,价格水平上涨也带动以现价计算的相关税收增长。
此外,去年全年汽车的旺销带动车辆购置税、汽车消费税等大幅增长,再加上去年全国财政收入增长11.7%,基数相对较低,相应抬高了2010年收入增幅。
各项收入中,增长较快、比预算超收较多的主要是进口货物增值税消费税、关税、国内消费税、车辆购置税等。与年初全国人大批准的预算相比,中央财政收入超过预算数4410亿元。财政部指出,主要是年初收入预算安排是根据相关经济预期指标测算的,执行中一些指标超过预期较多,相应地收入超过预算。
具体表现在,进口货物增值税消费税和关税超收2865亿元,主要是2010年外贸进出口总额增长34.7%(其中进口增长38.7%),远超年初8%的增长预期;国内消费税和车辆购置税超收1285亿元,主要是2010年汽车销售量增长34.2%超过年初预计较多等因素的影响。这两方面的超收数合计占超收额的94.1%。此外,其他各项收入略有超收。
财政部表示,根据有关法律法规规定,中央财政超收收入除按法定增长要求增加教育、科学等支出,按现行财政体制增加对地方税收返还和转移支付以及适当用于削减中央财政赤字等外,其余部分都转入中央预算稳定调节基金,以后年度经全国人大批准后再安排使用。
支出方面,数据显示,去年全国财政支出89575亿元,比上年增加13275亿元,增长17.4%。分中央地方看,中央财政支出48323亿元,地方财政用地方本级收入以及中央税收返还和转移支付资金安排的地方本级支出73602亿元,比上年增加12558亿元,增长20.6%。
12月份,全国财政支出17982亿元,比上年同月减少2081亿元,下降10.4%。其中,中央本级支出1706亿元,下降49%;地方本级支出16276亿元,下降2.6%。财政部表示,主要是狠抓预算执行工作,提高了预算支出的均衡性和效率,相应地12月份财政支出同比减少。
从支出投向上看,财政部有关负责人指出,2010年,全国财政支出结构得到进一步优化,重点支持了教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化等民生方面的支出,加大了对“三农”的投入力度。