监管部门酝酿减免中小企业不良贷款

这份名为《中小企业与涉农类企业不良贷款减免办法》的文件，目的在于鼓励银行支持中小企业及涉农信贷，减轻农业和中小企业负担。

据介绍，所谓减免，是指在贷款逾期、可能出现损失的情况下，一方面可以展期即延期偿还；另一方面，在符合一定条件的情况下，可以只还本金不还利息，或本金、利率都有一定程度的减免等。

《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》(俗称“金融30条”)从多方面对中小企业融资给予政策支持：要简化税务部门审核金融机构呆账核销手续和程序，加快审核进度，提高审核效率，促进金融机构及时化解不良资产，防止信贷收缩；涉农贷款和中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。

一位业内人士介绍，金融机构减免中小企业及涉农企业的不良贷款，需要后者符合一定条件。“需要达到一定的信用等级或者满足流动性方面的要求，这种减免最后的成本还是由银行自身承担，只不过是给了一个政策许可。”

“按照规定，银行并没有权力自行减免不良贷款。”上述业内人士说，现在监管部门酝酿授权银行，在满足一定条件的情况下可以自主做，目的在于拉动内需、刺激经济增长。

某股份制银行副行长日前对本报表示，今年会大力支持中小企业信贷。“谁能做好小企业的风险定价，谁就能掌握先机，因为中小企业创造了全国GDP(国内生产总值)的60%。”

银行对中小企业融资问题，一直是“想说爱你不容易”。一方面，多家银行积极按银监会要求，建立小企业金融服务专营机构，对小企业不良贷款、信贷综合成本、责任认定等进行单独考核，在信贷投放上也表示会给予倾斜和支持；另一方面，央企和大型企业仍是银行争先抢夺的优质对象，信贷投放集中于大客户的情况未扭转。

一位监管部门人士曾对本报提及，他不久前在苏州调研时与当地金融机构座谈后发现，当地七成信贷投放集中于大客户。“苏州地处东部经济发达地区，且当地民营经济也较为活跃，这里的情况尚且如此，其他地方就更可想而知了。”这位人士指出，要解决中小企业融资问题，仅依靠间接融资的渠道是不够的。建立多层次资本市场、鼓励中小企业更多地直接融资，才是可行之道。

一位银行业人士持相同观点，认为很多融资问题需要银行解决，但事实上单靠银行难以解决，对中小企业可以考虑更多借助资本市场的力量。这位人士还表示：“小企业信贷单独于普通信贷考核机制的建立尤为关键。”