中国饮料工业协会常务副理事长兼秘书长赵亚利简要介绍了起草制定本标准的背景和基本原则。她指出，标准的技术指标既要有领先性又不能让一些企业处于关门的境地，最终目的是要起到引导全行业的所有企业不断提高节能降耗和清洁生产的水平。
中国轻工业联合会综合业务部标准处廖常京处长指出，饮料行业组织能耗标准的制订工作本身就非常具有前瞻性，应该在轻工行业予以提倡和推广。
中国饮料工业协会高级工程师马泽生代表标准起草工作组，向审定专家详细介绍了该标准的编制说明及标准文本。
审定专家组由国家发展和改革委员会能源研究所、中国轻工业联合会综合业务部标准处、中国饮料工业协会、中国食品发酵工业研究院、杭州娃哈哈集团有限公司、中粮可口可乐饮料有限公司、百事（中国）有限公司、康师傅饮品控股有限公司的八名专家组成，审定会由专家组组长蔡林昌主持。
与会专家对标准文本逐条逐项进行了认真的审查和讨论，审查组一致认为，该标准的起草工作认真、细致，做了扎实的基础工作，积累了大量的数据。会议认为：
1.本标准是我国轻工行业的第一部严格按照GB／T2589－2008《综合能耗计算通则》和GB／T12723－2008《单位产品能源消耗限额编制通则》制定的综合能耗限额标准。本标准实施后将对我国饮料行业节能降耗、推广清洁生产、降低碳排放、降低生产成本、提高经济效益、促进企业的技术进步起到重要的推动作用。
2.本标准符合我国相关法律、法规和相关标准，标准制定程序和文本格式符合国家相关标准的规定。
3.本标准的技术指标是在对我国饮料行业单位产品综合能耗进行广泛调查的基础上，获得了大量的企业统计数据，通过科学严谨的数理统计分析和计算后提出的，依据充分，数据可靠，涵盖了《饮料通则》中的全部产品，适用性强。
4.本标准的技术指标充分考虑了不同饮料类型的生产工艺路线、包装容器和工艺装备，并用修正系数加以调节，简化了综合能耗限值的计算。标准中将单位产品的综合能耗限额规定为限定值、准入值和先进值三类，指标水平值设置严谨。参加本标准起草的10家大型企业，技术条件好、管理先进强，已在节能降耗方面做了大量工作，10家企业饮料产量为全国饮料总产量的49.3%，指标水平值具有代表性。部分产品能耗限额的先进值达到国际先进水平。
5.本标准草案完成后，已按规定程序将标准草案和编制说明公开征求业内各方面意见，对带有普遍性的重要意见进行了认真分析研究，在取得充分认证依据的基础上对文本内容作了相应修改，如地区性气温差异、二氧化碳得率计算和外购蒸汽的平均低位发热量等。
6.本标准具有实用性，标准第六章“节能技术管理”有利于推动企业节能降耗工作的开展，附录C《饮料制造单位产品综合能耗统计填报指南》便于企业进行综合能耗统计和管理部门的审查。
7.本标准的编制说明内容全面，叙述清晰，充分体现了标准起草工作的严谨性和技术难度，体现了国内饮料工业能耗的实际状况，是一份较高水平的标准文件。
8.会议认为上述第4、第6条为本标准的创新点,本标准为国内首创，达到国际水平。
9.标准颁布实施后，应及时在行业内组织宣贯和实施，检查标准实施后企业节能降耗和清洁生产水平的提高程度，实现全行业到2015年降低能源消耗10％-15％的目标。
标准起草工作组认真听取了专家组的质询，将根据专家组的意见对标准文本进行最后的修改，并在完成全部报批文件后上报。
参加《饮料制造综合能耗限额》起草工作组的百事（中国）、青岛崂山、可口可乐（中国）、华润怡宝、云南大山 、承德露露、维他奶（上海）、康师傅、娃哈哈、厦门银鹭等10家企业起草人，除个别请假外都参加了标准审定会，接受了审定专家的质询。
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